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    題名: 911事件後我國反恐機制作為之探討-以國軍反恐部隊為例
    The Study of ROC's Anti-terrorism After 911
    作者: 羅吉權
    貢獻者: 朱新民 博士
    羅吉權
    關鍵詞: 恐怖主義
    反恐機制
    911事件後
    國軍反恐部隊
    運動安全
    Terrorism
    Since the September 11th Attack
    Ani-Terrorism
    Military Ani-Terrorism Force
    Sport Security
    日期: 2012
    上傳時間: 2013-09-02 17:39:12 (UTC+8)
    摘要: 自美國「911恐怖攻擊事件」之後,各國對恐怖主義的危害威脅感大幅提升,因而對恐怖主義的鑽研、反制也逐漸成為維護國家安全作為之焦點。隨著21世紀全球化地球村的演進資訊交通一日千里,然恐怖份子透過現代科技的助力,其破壞性更具爆炸性,手段也更加極端,並且已有能力從「戰術層次」的破壞提升至「戰略層次」的侵略,使國際社會不得不以反恐的角度,重新檢視區域安全的健全。
    儘管各界對恐怖主義有不同的觀點,其所構成的威脅、恐懼、傷害,與損失是有目共睹的;從恐怖份子的觀點來看,其目的並不在於求戰爭勝利,亦不在殲滅敵人,而是打擊對方民心士氣、引起世人注目來達到其政治上之訴求。故反恐最新概念是沒有國境之分、地域之分,更沒有平、戰時之分或主、客體之分。
    我國政府基於國際反恐意識、國家安全、兩岸關係、治安需要等因素,除法務部研擬「反恐怖行動法草案」及國家安全局亦有「特種勤務條例」相關法令之局部作為外,行政院國土安全辦公室亦整合跨部會等單位制訂相關反恐法條、機制與作為,欲強化我國反恐能力,建立預防為上的維安策略。
    本文的研究重點在於經歷過911事件後,美國雖多次執行反恐行動,尤其在2011年5月2日,美軍海豹精英部隊在巴基斯坦亞波特巴德所執行的「海王星之矛行動」(Operation Neptune's Spear),成功擊斃了賓拉登告一段落,然事實上,恐怖主義活動在國際間仍繼續蔓延。而我國在反恐的整備規劃上反恐機制中,國軍的反恐任務部隊在遂行反恐作戰中是否能橫向聯繫與警政、國安單位無縫接軌密切配合,殊值探討,另亦藉探討國軍反恐部隊之指揮機制、情報整合、打擊部隊、武器裝備編裝及戰備訓練等作為所建立之(C4ISR)即指揮、管制、通信、資訊、情報、監視、偵察等在反恐作為上,是否能順暢運用。
    最後對政府現行國土安全與反恐對策提出需優先辦理之建議事項。尤其國內近期所發生之高鐵及立委服務處預謀爆炸案及美國波士頓馬拉松賽爆炸案後,對於我國2017年將舉辦的世界大學運動會,大型賽事活動,層級必須提升至國家安全層次,在以往各項此類活動均由地方政府配合警政、國安團體共同組成維安專案團隊,期盼能納編國軍反恐部隊,共同扮演國家安全守護神角色。
    Since the 911 attacks, many countries was threatened by the danger of terrorism significantly. Therefore, the study of terrorism and counter-terrorism are gradually becoming the focus of safeguarding national security. With tremendously progressing of communication and information of globalization in 21 century, the terrorists’ destructions are more explosive through the help of modern technology, and means are also more extreme. At the same time, they already had the ability to improve the invasion to “strategy level” from the destruction of “tactics level”, making the international community have to look over again region is safe and sound with the angle of the anti-terrorism.
    Despite all have different views on terrorism, it’s obvious that the threat, intimidation, injury, and losses posed by it; From the point of view of terrorists, its purpose is not to seek victory in the war, nor to destroy the enemy, while striking people morale, causing the world to achieve its political demand. Thus, the latest concept of the anti-terrorism does not have the difference of border, region and even peacetime and wartime.
    Based on our government international anti-terrorism, national security, cross-straits relations, public security needs and other factors, in addition to the Ministry of Justice developing『anti-terrorist actions Act』, and the National Security Bureau has also『security detail regulation』as the relevant laws and regulations, Homeland Security Office of Executive Yuan is also integrated other units of the development of relevant anti-terrorism law, mechanisms and act. In order to strengthen our anti-terrorism capacity, Homeland Security Office established prevention as prior to other strategies.
    This study focuses on experienced 911 incident, although the United States repeatedly conducted anti-terrorism operations, especially in the May 2, 2011, U.S. Navy Seal conducted Operation Neptune’s Spear, abbottabad, Pakistan, successfully killed bin Laden, As matter in fact, terrorism activities still continue spreading internationally. In our country, anti-terrorism mechanism in anti-terrorism preparedness plan, can armed force’s anti-terrorism task forces carry out counter-terrorist operations with the police or National Security Unit closely? That is what we need to consider. Meanwhile, we also need to consider that command system、intelligence integration、strike forces、table of equipment and combat readiness of counter-terrorism troops as well as so-called (C4ISR), which is command, control, communications, computer, intelligence, surveillance, reconnaissance. Is it possible to work smoothly.
    Finally, regarding current government’s homeland security and counter-
    terrorism policy come up with some suggestions about giving priority. Recently, Taiwan occurred high-speed rail, legislators Service was premeditated bombings and bomb attacked in Boston Marathon in particular, our country will host the 2017 World University Games, huge sports events, so national security level must be raised than usual. Previously, like huge sports events usually protected by local government、polices and national security units. Hence, I look forward to incorporation armed forces counter-terrorism task forces, as the patron saint of national security roles together.
    參考文獻: 一、中文部分
    (一)官方出版品
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    邱吉鶴、卜正球、黃宏光。《反恐怖危機處理機制之研究》。台北:行政院研考會,民國91年12月。
    國家安全局主編。《非傳統安全威脅研究報告(第二輯)》。台北:國家安全局,民國91年12月。
    國家安全會議主編。《2006國家安全報告(2008修訂版)》。台北:國家安全會議,民國97年3月。
    國防部總政治作戰局編印。《「美國九一一事件」專題研究論文》。台北:國防部總政治作戰局,民國91年6月。
    國防部憲兵司令部頒行。《憲兵反恐佈行動教範(第二版,100年修訂)》,台北:國防部憲兵司令部,民國100年11月。
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    詹姆士.史密斯(James M. Smith)、威廉.湯姆斯(William C. Thomas)編。《恐怖主義威脅與美國政府的回應(The Terrorism Threat and U.S. Government Response:Operational and Organizational Factors)》,謝豐安、吳福生譯。台北:國防部史政編譯室,民國91年5月。

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    阮春潭。《911後的美國反恐作為研究》。國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班,碩士論文,民國94年7月。
    何雍堅。《非傳統安全威脅之台北衛戍區反恐作為研究》。國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班,碩士論文,民國94年7月。
    周正民。《大陸偷渡人民與國家安全之研究》。國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班,碩士論文,民國95年6月。
    陳振農。《美國九一一恐怖攻擊事件與反恐發展之研究》。國防大學國防管理學院國防決策研究所,碩士論文,民國92年6月。
    陳雙環。《當前中華民國反恐對策之研究》。國立政治大學外交學系,碩士論文,民國93年1月。
    許經澤。《從九一一事件論美國國土安全部及我國反恐組織建構》。國立台北大學公共行政暨政策學系,碩士論文,民國92年6月。
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    張文賢。《中共新安全觀之實踐-論上海合作組織》。國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班,碩士論文,民國96年6月。
    張豪傑。《憲兵與國家安全之研究》。國立政治大學國家安全與大陸研究碩士在職專班,碩士論文,民國95年7月。
    鄧玲礽。《人質危機處理之研究》。中央警察大學行政警察研究所,碩士論文,民國89年6月。
    簡嘉宏。《冷戰後世界秩序重建的新思維:恐怖主義之觀點》。中興大學國際政治研究所,博士論文,2012年。
    劉必棟。《九一一事件後美國危機處理與相關機制運作之研究》。國立政治大學外交學系戰略與國際事務在職專班,碩士論文,民國92年1月。
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    董立文。〈解析國土安全概念-國土與安全如何銜接〉,國土安全學術研討會。民國96年12月7日,頁3-18。
    鄧子正。〈恐怖主義活動與災害現場管理〉,國土安全學術研討會。民國96年12月7日,頁101-119。
    顏志榮。〈台灣國土安全之決策分析〉,國土安全學術研討會。民國96年12月7日,頁43-58。
    蘇進強。〈國家安全與危機管理機制〉,台海安全與國防戰略研討會,財團法人台灣新世紀文教基金會主辦,2002年10月20日,頁1-29。
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    《外交部》http://www.mofa.gov.tw/
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    《法務部》http://www.moj.gov.tw/chinese/c_index.aspx
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    《國家安全局》http://www.nsb.gov.tw/
    《國家資通安全應變中心》 http://www.ncert.nat.gov.tw/infosec/data.asp

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    《國際關係與安全網絡(International Relations and Security Network)》http://www.isn.ethz.ch/
    《詹斯頓基金會(The Jamestown Fundation)》http://www.jamestown.org/
    《新加坡拉惹勒南國際研究院(S. Rajaratnam School of International Studies)》http://www.rsis.edu.sg/
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    《戰略與國際研究中心(Center for Strategic And International Studies)》http://www.csis.org/
    《戰略暨國際研究中心》http://www.csis.org/
    《聯合國網站》http://www.un.org/english/
    描述: 碩士
    國立政治大學
    國家安全與大陸研究碩士在職專班
    100981016
    101
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0100981016
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[國家安全與大陸研究碩士在職專班] 學位論文

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