English  |  正體中文  |  简体中文  |  Post-Print筆數 : 11 |  Items with full text/Total items : 88645/118187 (75%)
Visitors : 23499275      Online Users : 61
RC Version 6.0 © Powered By DSPACE, MIT. Enhanced by NTU Library IR team.
Scope Tips:
  • please add "double quotation mark" for query phrases to get precise results
  • please goto advance search for comprehansive author search
  • Adv. Search
    HomeLoginUploadHelpAboutAdminister Goto mobile version
    Please use this identifier to cite or link to this item: http://nccur.lib.nccu.edu.tw/handle/140.119/50762


    Title: 智慧財產之國際授權-境外實施技術授權之研究
    International licensing of intellectual property--A study on off-shore technology transfer
    Authors: 樊治齊
    (Alex) Fan, Chih-Chi
    Contributors: 劉江彬
    宿文堂

    樊治齊
    (Alex) Fan, Chih-Chi
    Keywords: 境外實施
    智慧財產
    政府資助研發成果
    專利權
    科技基本法
    技術輸出入管制
    Overseas Licensing
    Intellectual Property
    Government funded Research Result
    Patent
    Science and Technology Fundamental Act
    Export Control
    Date: 2010
    Issue Date: 2011-09-29 16:38:01 (UTC+8)
    Abstract: 『智慧財產』是二十一世紀世界產業競爭的決勝關鍵。智慧財產的佈局、產出及保護固然非常重要,但是最終還是需要積極的運用,發揮智慧財產這種無形資產獨有之國際性、重複利用性及同時異地併行使用實施之特性,彰顯其最大化之價值。世界各國政府在積極建置各種政策手段提升智慧財產運用之同時,也考慮到自身國家安全及國內產業競爭力消長之影響,大多規範了一系列智慧財產輸出到國境之外的運用管制。智慧財產之積極運用與境外實施管制,是兩種截然不同,有時甚至是互相衝突之面向,需要有清晰的觀念,才能建置雙贏策略,讓國內產業在決勝關鍵所向無敵。
    我國科技基本法自民國88年公佈實施以來已有十年。智慧財產的產出、保護及運用在這十年間突飛猛進。雖然如此,但是仍有許多配套措施及觀念尚未成熟的建立起來。對於彰顯及發揮智慧財產價值所面對之『境外實施管制機制』更是有相對檢視之急迫性。在『國際技術移轉制度理論與實務』(王偉霖、劉江彬 著,2010年9月初版)劉江彬教授序中,劉教授特別指出這一點,認為應該突破其限制。我國在智慧財產方面之創新管理成就,中國也在快速學習,急起直追,從中國十二五計畫之政策可以看出他們更在發揚創新商業化之投資,學習我們企業的經營哲學。台灣有相當多的創新能量,蘊含智慧財產運用之潛力,政府可以從更宏觀的角度思考,發揮台灣的『軟實力』,實現台灣的願景。
    本研究針對經濟事務財團法人研究機構,於政府資助產出之專利權在中華民國管轄區域外使用實施所需要事前陳報政府主管機關核准之規定嘗試提出更有效率之管理機制。
    本研究比較美國、日本、大陸及台灣之政府資助產出之成果下放、技術出口管制、技術與投資境外實施管制相關法規之規範與作法,並訪問各國極具智慧財產管理運用代表性之組織--Association of University Technology Manager (AUTM) 及Licensing Executive Society (LES) 總會之會長、美國Stanford University技轉辦公室主任、美國前University of Washington負責技術移轉之副校長、日本東京大學技轉辦公室主任、前新加坡大學之技轉辦公室主任、徐小波大律師、台灣積體電路股份有限公司負責技術移轉之法務處宿文堂處長、政治大學商學院智慧財產研究所王偉霖教授及我國技術服務業之宇東公司副執行長等在智慧財產授權領域之產官學研專家學者,彙整歸納他們之看法及筆者之意見。再綜整工業技術研究院過去十年來向經濟部提出境外實施申請之案件,以三案不同技術、授權模式及授權區域之案件為案例探討。對照經濟部投資業務處對於我國境外投資之管理規範及審核要項,對於經濟部技術處目前審核境外實施作業,分析實務操作面之問題所在,進而提出『分類分級管理』之構想。視專利權之技術內容及授權模式,將審查作業分為高度管理、低度管理及事後報備。希望未來境外實施之管制也能夠兼顧行政成本降低、多元化彈性模式及商機時效。
    本研究分別對政府及申請人提出建議,並由微觀到鉅觀,對我國智慧財產落實運用之全面性結構問題提出後續可繼續研究之議題供參。
    對於政府處理其出資產出之成果的境外實施管制,建議涉及國家安全之技術輸出可比照國際作法採取『高度管理』。對於不涉及國家安全之智慧財產境外實施可採『低度管理』。同時建立具體明確可預期之審理標準、流程及正面或負面表列之技術清單。專利之非專屬授權及已經經過政府相關單位審核者,建議可採『事後報備』簡化流程。進一步考量規劃逐步建立企業及研發機構境外實施『自主管理』機制。至於境外實施之對價應回歸『商業談判』之市場機制,政府不需過多干涉。最後建議加強政府承辦人員對於智慧財產管理運用理論及實務認識之訓練。
    在目前政府『境外實施』機制尚未調整之前,本研究綜整過去工業技術研究院申請境外實施之經驗,對於申請人提出建議作法,希望有助於審查流程之加速。事前與政府機關承辦人多溝通有絕對必要,充分瞭解其關切之事項,並備妥相關之文件。要求境外實施之廠商直接向政府承辦機關關切不必然有助於加速審核流程,有時反而弄巧反拙,造成承辦人之困擾,相對的攪亂了審核的節奏。
    『境外實施』僅為提升智慧財產運用的一個點,必須要達到數個點的突破,形成面的結構調整,後續仍然有相當多的議題需要繼續研究,提出解決方案。例如修改科技基本法以明確擴大適用之層面至政府相關研究機關及學校—如中央研究院、公立大學等。這些機關是政府單位智慧財產之重要生產者,與下放之執行機構一樣,需突破國有財產法及政府採購法以發揮智慧財產之價值,但是同時適用之政府機關應配套建立智慧財產管理及評鑑機制。本研究以經濟事務研究機構之境外實施為限,其他仍然有教育體系之學校及經濟事務以外之研究機構之境外實施制度值得一窺。

    本研究參酌世界各國之作法,搭配本研究生多年在工研院之經驗,檢視目前我國之實務運作,以學術討論之立場,結合實務與理論,嘗試提出一些看法,希望能夠提供給政府宏觀的思考,構建更契合打造台灣為亞洲樞紐之願景的機制。但本研究之所有論述純屬本研究生之個人觀點,不代表工研院或其他任何機構與單位之立場。
    “Intellectual Property” is the key factor to winning the industrial competition among competitive countries in the twenty-first century. Although domestic products and well-protected intellectual property are both extremely important, intellectual property should ultimately be used actively in order to maximize its core value. While governments around the world enthusiastically harness a variety of policy instruments to actively promote the use of intellectual property, they also take into account the security and competitiveness of their nations’ own domestic industries, as well as the impact of growth and decline on their economy. With these concerns, most of the intellectual property outputs are regulated by a series of overseas licensing restrains. The active usage of intellectual property and the control over overseas licensing are issues that are usually mutually independent. However, they sometimes conflict with each other. Only a clear and thorough understanding of both topics can allow one to establish a well-rounded strategy that creates a win-win situation in reference to the relationship between overseas licensing and domestic products.
    The Fundamental Science and Technology Act of the Republic of China has been in effect for a decade since its original ratification. Even so, there are still a lot of support measures and concepts established by the Act that have yet to be fully developed. For example, the “Overseas Licensing” control mechanism within the Act is an important measure that has received minimal development, and is in urgent need of having its political limitations removed for it to become more effective.
    This study compares United States, Japan, China and Taiwan’s export controls and overseas licensing laws. By visiting leaders of those intellectual property management representative organizations - -Association of University Technology Manager (AUTM) and Licensing Executive Society (LES), Director of the United States Stanford University Technology Transfer Office, former Vice President responsible for technology transfer of University of Washington, Director of Technology Transfer Office of University of Tokyo, Ex-Director of the Office of Technology Transfer of University of Singapore, Professor Paul S. P. Hsu, Chairman & CEO of PHYCOS International Co., Ltd, Director of Legal Transactions of Taiwan Semiconductor Manufacturing Co., Ltd., National Chengchi University Institute of Intellectual Property Business School Professor Wang Weilin and Vice President of Tanspercific IP Ltd. , the study summarized views and opinions of these professionals . The author analyzed overseas licensing cases that Industrial Technology Research Institute (ITRI) applied over the last decade in their technology, business model, and licensing area. Using the analysis of the practical problems in the overseas licensing control regulations and rules under the Ministry of Economic Affairs, the author proposed a concept of “classification management” ideas. According to this concept, the technical content of patent rights and licensing models and their management will be reviewed in three different levels, including high degree management, low degree management and post-filing. In the future, the costs of administration, the diversity of business models, and the flexibility in time should be considered in all cases of overseas licensing.
    The overseas licensing control that is related to national security should take a “high degree of management”. The rest of which do not involve national security can be reviewed under a “low degree of management”. Non-exclusive patent license and the case which has already been reviewed by any government agencies under the overseas licensing control should be reviewed under “post-filing management” to simplify the process. Furthermore, government should consider the gradual establishment of self-management mechanism as an “Internal Control Program” in the industry and research institute. Without excessive government interference, the terms and considerations of an overseas licensing should return to” commercial market negotiations mechanism”. Government administrators who are involved in the intellectual property management affairs need to strengthen their knowledge, vision and experiences in the field of intellectual property by training courses.
    This study further points out several topics related to the need of follow-up studies which include extending the entity who can apply under the Fundamental Science and Technology Act to governmental natural research institutes and schools - such as Academia Sinica, public universities and so on in order to break through the National Property Act and the Government Procurement Law for getting more freedom and flexibility in Intellectual property management. Since this study focuses on Economic Affairs related overseas licensing control system, fields that are outside of this area such as educational system and other Minister which might have the same issue is worth a glimpse.

    This study is based on the experiences that author had when working in ITRI and the general practice in overseas licensing field, trying to raise view point from broader angle for government’s consideration. Every view point raised under this study is the observation of the author himself purely which does not represent or reflect ITRI’s thoughts whatsoever.
    第一章 緒論.......................................... 4
    第一節 研究背景......................................... 4
    第二節 研究動機.......................................... 6
    第三節 研究目的......................................... 8
    第二章 研究方法與架構................................... 9
    第一節 研究方法......................................... 9
    壹、文獻分析............................................ 9
    貳、個案研究............................................. 9
    參、專家訪談............................................ 10
    第二節 研究流程與架構..................................... 11
    第三節 研究範圍與限制.................................... 13
    第三章 文獻探討........................................ 14
    第一節 智慧財產權....................................... 14
    壹、何謂智慧財產權...................................... 14
    貳、智慧財產權的內容..................................... 14
    參、智慧財產權的特性..................................... 15
    肆、專利權............................................. 17
    伍、專利的價值........................................... 18
    第二節 各國政府資助之研發成果下放之法規.................... 21
    壹、美國拜杜法案........................................ 21
    貳、日本科學技術基本法.................................... 25
    參、中國科學技術進步法................................. 27
    肆、中華民國科學技術基本法................................ 33
    第三節 出口管理制度介紹.................................. 37
    壹、「出口管制」之定義與目的.............................. 37
    貳、出口管制之起源與架構................................. 38
    參、出口管制之主要組織.................................. 39
    肆、瓦聖那協議(WA).................................... 39
    伍、各國出口管制制度...................................... 44
    第四節 中華民國之出口管制制度與境外投資制度................. 51
    壹、出口管制制度....................................... 51
    貳、境外投資制度....................................... 54
    第五節 專家學者意見..................................... 56
    第四章 各國政府研發成果境外實施之現況與法規制度............ 65
    第一節 美國之境外實施現況及法規制度........................ 65
    第二節 日本之境外實施現況及法規制度........................ 68
    第三節 中國之境外實施現況及法規制度........................ 69
    第四節 中華民國之境外實施現況及法規制度..................... 73
    第五章 個案研究....................................... 82
    第一節 前言............................................. 82
    第二節 案例介紹......................................... 83
    壹、案例一 軟骨修復技術專利專屬授權案...................... 83
    貳、案例二 半導體專利非專屬授權案......................... 85
    參、案例三 「固態廢棄物衍生燃料」專利及技術非專屬授權案....... 87
    第三節 小結............................................ 90
    第六章 結論與建議...................................... 91
    第一節 結論............................................. 91
    第二節 建議.............................................. 94
    第三節 後續研究建議..................................... 100
    參考資料................................................ 102
    附錄一、訪談之專家學者意見................................ 106
    附錄二、訪談之專家學者簡介............................... 123
    附錄三、經濟部科技研究發展專案計畫研發成果在我國管轄區域外製造或使用作業要點………………………………………………………………………..127
    附錄四、經濟部科專研發成果於我國管轄區域外運用審查表...........129

    圖目錄
    【圖1】本論文研究流程與架構圖……………………………………………….11
    【圖2】中國專利技術輸出流程………………………………………………….72
    【圖3】中華民國政府資助研發成果境外實施所需符合的規範……………….74
    【圖4】技轉廠商遴選流程示意圖……………………………………………….84


    表目錄
    【表1】企業規模與專利管理策略……………………………………………….19
    【表2】各國政府資助之研發成果下放之法規整理…………………………….35
    【表3】各國出口管理制度整理………………………………………………….50
    【表4】專家學者之意見匯整(依個人意見)….…………………………….57
    【表5】專家學者之意見匯整(依訪談題目)………………………………..64
    【表6】中國研發成果境外實施法規一覽……….…………………………….70
    【表7】中華民國政府資助研發成果境外實施法規一覽……………………..75
    【表8】中華民國境外實施相關法規之主要條件綜整表.…………………….79
    【表9】個案研究資訊整理 …………………………………………………..88
    Reference: 壹、中文文獻
    ※書籍/期刊/雜誌
    王偉霖、劉江彬,國際技術移轉制度理論與實務,華泰文化,2010年9月。
    朱浤源,撰寫博碩士論文實戰手冊,正中書局出版,頁93-120,1999年。
    何錦棠、羅達賢,知識經濟與產業發展之研究:以台灣高科技產業為例,2000年中華民國科技管理研討會,2000年。
    呂素慎,我國高科技貨品輸出管理之規劃及執行,台灣經濟研究月刊,頁22-25,1995年9月。
    呂瑋卿,結合ISO的智財權管理制度,收錄於周天等人合著,科技管理vs.法律策略,頁302-303,2000年。
    亞律國際專利商標事務所,專利對產業界的價值,智慧財產權雙月刊,2006年2月。
    周延鵬,虎與狐的智慧力--智慧資源規劃9把金鑰,頁196 ,2006年3月。
    林垂宙,知識經濟時代國家創新體制的建立,收錄於高希均、李誠主編,知識經濟之路,頁27-68,天下文化出版,2003 年11 月。
    徐小波,破除框架 誘發研發能量,財訊雙周刊第360期,2010年11月。
    徐棣楓,”拜—杜規則”與中國《科技進步法》和《專利法》的修訂,南京大學法律評論,Z1期,2008年。
    耿筠,完備法規制度,整合科技資源,第八次科學技術會議北部預備會議,2008年12月。
    高希均,知識經濟的核心理念,收錄於高希均、李誠主編,知識經濟之路,頁5,天下文化出版,2003年11月。
    高科技貨品清單,經濟部國貿局彙編,1998年8月。
    高科技貨品輸出管理作業須知,經濟部國貿局編印,民國87年11月。
    高科技貨品輸出管理制度宣導手冊,經濟部國貿局與工研院化學工業研究所合編,1998年10月。
    陳萬淇,個案研究法,華泰文化出版,1995年。
    陳櫻琴、葉玟妤,智慧財產權法,五南出版社,頁4-7,2009年2月。
    經濟部中央標準局,企業之專利管理,頁38,1992年。
    劉江彬、黃俊英,智慧財產管理總論,華泰文化事業出版,頁229,2004 年2 月。
    劉靜怡,知識經濟時代的法律制度,收錄於高希均、李誠主編,知識經濟之路,頁117-138,天下文化出版,2003 年11 月。
    蔡明誠講、張南薰摘錄整理,科學技術基本法對我國產業的影響,競爭技術通訊,3卷4期,頁8-11,1999年。
    蔡淑華,日本新技術移轉促進措施之展開― 大學及研究機構技術移轉促進法簡介,科技法律透析,第12 卷第5 期,2000 年5 月。
    鄧曉芳,我國政府研發成果之國家介入權行使法制研析─科學技術基本法第六條修訂之省思,科技法律透析,16卷4期:2-6,頁48,2003年。
    魯明德,科學技術基本法對產官學研各界之影響,智慧財產權,21卷,頁65-73,2000年。
    蕭麗芬,淺論專利授權實施對競爭秩序之影響,工業技術研究院,2002年。
    齊思賢譯,Lester C. Thurow 著,知識經濟時代,時報文化出版,2000 年。
    ※碩博士/研討會論文
    王本耀,智財服務業之價值活動與外部資源網路之研究,國立交通大學科技管理所博士論文,2007年。
    李煥仁,國際間高科技貨品出口管制最新動向,台灣經濟研究月刊,頁89-94,1996年7月。
    柯志祥,大學中的智慧財產權管理,收錄於劉尚志主編,2001全國科技法律研討會論文,頁760、773,2001年。
    范文昇,論美國專利法及拜杜法案對生技產業發展之影響―兼論我國專利法及科學技術基本法,東吳大學法律學系法律專業碩士班碩士論文,2006年7月。
    徐小波,科技智慧財產權之保護、管理與應用,產業科技研究發展管理論文集,經濟部科技顧問室,1990年。
    徐弘光,台灣專利聯盟(Patent Pool)的可行性探討--以國際產業標準的營運模式為例,政治大學科技管理研究所碩士論文,頁105,2006年6月。
    徐振榮,出口管制制度與系統之分析研究,國立交通大學科技管理研究所碩士論文,頁13-60,2001年7月。
    康琦,論大學之科技研發成果與智慧財產權之運用—以專利管理為核心之探討,國立東華大學財經法律研究所,頁6,2006年7月。
    張朝龍,生物技術專利權保護程度於進入模式的影響性探討,國立東華大學國際企業管理研究所碩士論文,1999年。
    黃玟瑋,論我國政府實驗室參與合作研發之制度-從Stevenson-Wydler Technology Innovation Act 之合作研究暨開發協議(CRADA)談起,世新大學法律學系碩士論文,2008年7月。
    薛又軒,研發成果商品化-大學技轉中心運作模式之探討,國立中山大學企業管理學系研究所碩士論文,2001年。
    貳、外文文獻
    Alavi, M., and Carlson, P., A Review of MIS Research and Discipline Development, Journal of Management Information System, Vol. 8, No. 4, pp. 45-62, Spring 1992.
    Andrews, K. R, Executive Training by the Case Method, Harvard Business Review, Sep, 1951.
    Brooking, A., Intellectual Capital, International Thomson Business Press, 1996.
    Janice M. Mueller, “PATENTING INDUSTRY STANDARDS” 34 J. Marshall L. Rev.897, 2001.
    Peter Grindley, Framework of Standards Strategy: Establishing Standards and Maximizing Profit, Standards, Strategy, and Policy, Oxford University Press, page 21-25, 1995.
    Rebecca S. Eisenberg, Public Research and Private Development: Patents and Technology Transfer in Government-Sponsored Research, 82 Virginia Law Review 1663, p.1683, 1996
    Steve L. Bertha, Intellectual Property Activities in U.S. Research Universities, IDEA: Journal of Law and Technology, vol. 36,no. 3, pp.513-535, 1996.
    參、網站
    The Wassennaar Arrangement, http://www.wassenaar.org/
    互動百科,http://www.hudong.com/wiki/%E5%87%BA%E5%8F%A3%E7%AE%A1%E5%88%B6
    立法院國會圖書館-外國法案介紹,http://npl.ly.gov.tw/do/www/billIntroductionContent?id=20
    美國政府責任監督辦公室(GAO)於1998 年5 月7 日在國會委員會所作的報告“Technology Transfer, Administration of the Bayh-Dole Act by Research niversities”,
    http://www.gao.gov/ archive/1998/rc98126.pdf。
    《中華人民共和國科學技術進步法》要點解讀,http://www.zhejiang.gov.cn/big5/zjnew/node3/node22/node167/node357/userobject9ai84489.html
    java , http://java.com/zh_tw/
    國際標準組織,http://www.iso.org/iso/en/ISOOnline.frontpage
    AUTM Licensing Survey: FY 2003 Survey Summary, p.4, http://www.autm.net/events/File/Surveys/03_Abridged_Survey.pdf
    http://www.todaysengineer.org/2010/May/Export-Controls.asp
    Internal Control Programs, http://www.access.gpo.gov/bis/ear/pdf/752.pdf
    EXAC公司網站新聞,http://www.exac.com/news/exactech-signs-license-agreement-for-cartilage/?searchterm=ITRI
    Description: 碩士
    國立政治大學
    智慧財產研究所
    96361011
    99
    Source URI: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0096361011
    Data Type: thesis
    Appears in Collections:[智慧財產研究所] 學位論文

    Files in This Item:

    File SizeFormat
    index.html0KbHTML320View/Open


    All items in 政大典藏 are protected by copyright, with all rights reserved.


    社群 sharing

    著作權政策宣告
    1.本網站之數位內容為國立政治大學所收錄之機構典藏,無償提供學術研究與公眾教育等公益性使用,惟仍請適度,合理使用本網站之內容,以尊重著作權人之權益。商業上之利用,則請先取得著作權人之授權。
    2.本網站之製作,已盡力防止侵害著作權人之權益,如仍發現本網站之數位內容有侵害著作權人權益情事者,請權利人通知本網站維護人員(nccur@nccu.edu.tw),維護人員將立即採取移除該數位著作等補救措施。
    DSpace Software Copyright © 2002-2004  MIT &  Hewlett-Packard  /   Enhanced by   NTU Library IR team Copyright ©   - Feedback