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    題名: 兩岸就聯合國反貪腐公約內國法化之比較研究
    The Incorporation of UNCAC into Domestic Legal Systems in Taiwan and Mainland China:A Comparative Study
    作者: 陳忠政
    貢獻者: 邱坤玄
    陳忠政
    關鍵詞: 聯合國反貪腐公約
    國際法
    內國法
    反貪
    清廉
    United Nations Convention against Corruption
    International law
    Domestic law
    Anti-corruption
    Integrity
    日期: 2017
    上傳時間: 2017-08-31 12:26:09 (UTC+8)
    摘要: 貪腐是全球人類長久以來一直存在的社會問題,無論任何國家、時代或政治體制,只要有權力的存在,只要對權力的監督不完善,貪腐問題就無法避免。貪污腐敗不僅會動搖國本,破壞民主法治和社會經濟秩序,也扭曲人民的價值觀,甚而危及國家安全與存亡。
    兩岸的政權,無論是採行黨政合一的共產集權制度,或是施行民主多元開放制度,均同樣面臨貪污腐敗的威脅與挑戰,近年來因兩岸的交流頻繁,國內許多社會矚目的貪污案件被告屢屢潛逃至中國大陸,均顯示兩岸文化相近,且地理位置一水之隔,在打擊貪腐方面,實有著密不可分的關係。
    2003年10月31日第58屆聯合國大會表決通過「聯合國反貪腐公約」,並在2005年12月14日生效,作為第一部國際性的反貪腐法律,本公約的簽署不僅為各國打擊貪腐犯罪提供了強有力的支持,同時也為反貪腐的國際合作奠定了法律基礎。我國依據聯合國反貪腐公約施行法自2015年12月9日施行本公約;中共於第十屆全國人大常委會第十八次會議表決通過本公約;但兩岸的反貪腐法律相關規定和本公約的要求依然有著很大的差距,為打擊貪腐犯罪實現與國際接軌,同時作為一項已承諾的國際義務,兩岸政府均有必要參照本公約不斷地完善反貪腐法律相關的配套法規。然而反貪腐是一個沒有終點的工程,無論是我國或中共的反貪腐法律制度皆存在諸多不足之處,尚有許多地方有待落實內國法化,完善配套的反貪腐法制作業。
    本文研究是以本公約的相關規定為參照,藉由將我國及中共現行反貪腐法律相關規定與本公約的相關規範對比,提出進行完善的措施。本文分為六個章節部分,概述本公約的內容、特點及相關機制,並闡述兩岸反貪腐法律現狀、比較異同及其二者與本公約的差距。內容涵蓋反貪、防貪及肅貪刑事法律規定與反貪腐國際合作等面向,具體闡述如何完善我國及中共的反貪腐法律制度,以期使反貪腐相關法規能夠與國際接軌,更加適應反貪腐國際化的發展趨勢,塑造兩岸清廉透明的廉能政府。
    Corruption is a social problem that has existed for a long time in the world. Regardless of any country, time or political system, corruption can not be avoided as long as the power exists or the supervision of power is imperfect. Corruption will not only shake the country, undermine democracy and the rule of law and social and economic order, but also distort the values of people, and even endanger the national security and survival.
    The cross-strait regime, whether it is the system of communist centralization of the party and the government, or the implementation of the democratic pluralistic open system, are also facing the threat and challenge of corruption. In recent years, due to frequent exchanges between the two sides, defendants of many domestic social corruption cases have often fled to Mainland China. Owing to the similarity of culture, and the same language, the close geographical location, fighting against corruption of both sides has become inextricably linked.
    On October 31, 2003, the 58th session of the United Nations General Assembly voted to pass the United Nations Convention against Corruption and entered into force on 14 December 2005 as the first international anti-corruption law. The signing of this Convention is not only for nations combating corruption and providing strong support for anti-corruption, as well as laying the legal foundation for international cooperation against corruption. This Convention was enacted by the People's Republic of China on December 9, 2015. The CPC passed the Convention at the 18th session of the Standing Committee of the Tenth National People's Congress; but the relevant provisions of the anti-corruption laws and regulations in comparison with the requirements of the Convention, there is still a large gap. In order to fight against corruption, the governments of both sides should refer to this Convention and improve the anti-corruption laws and regulations. However, anti-corruption is a project without end. Whether Taiwan or the Mainland China, there are many shortcomings to exist. There is much room to adjust, improve and implement the legalization to complete the supporting anti-corruption legal system.
    This paper is based on the relevant provisions of this Convention as a reference, by comparing Taiwan and Mainland China’s anti-corruption laws and regulations related to the relevant norms of this Convention, put forward to improve the measures. This paper is divided into six chapters, summarizing the contents, characteristics and related mechanisms of this Convention, and elaborating the current situation of cross-strait anti-corruption laws and comparing the differences between them and the Convention, including corruption, anti-corruption and anti-corruption legal provisions and anti-corruption international cooperation and other aspects, specifically elaborate on how to improve Taiwan and Mainland China anti-corruption legal system, with a view to achieving the international standards of anti-corruption laws and regulations, we should adapt ourselves to the developing trend of anti-corruption internationalization, and create a clean and transparent government.
    參考文獻: 壹、中文部分
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    聯合國毒品和犯罪問題辦公室 http://www.unodc.org/unodc/en/corruption/index.html
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    中華人民共和國監察部 http://www.ccdi.gov.cn/Template/home/index.html
    中華人民共和國最高人民檢察院 http://www.spp.gov.cn/
    中共中央巡視工作領導小組辦公室領導談-作客人民網-反貪倡廉 http://fanfu.people.com.cn/GB/357175/367005/index.html
    中華民國法務部廉政署http://www.aac.moj.gov.tw/mp289.html
    描述: 碩士
    國立政治大學
    外交學系戰略與國際事務碩士在職專班
    104922004
    資料來源: http://thesis.lib.nccu.edu.tw/record/#G0104922004
    資料類型: thesis
    顯示於類別:[戰略與國際事務碩士在職專班] 學位論文

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